瓯海区供销社积极履行农合联执委会职责，深化“三位一体”农合联改革，助力发挥村集体经济主体作用，以促进薄弱村村集体经济多元化发展、摆脱地域资源束缚为目标，综合实施“强村惠农长效帮扶”机制，通过实体化运行强村公司，为全区经济薄弱村高质量发展提供强有力的支撑。公司成立6年来，已向102个原经济薄弱村累计分红与定向分配达4873万元。2022年，强村公司市场化运转案例成功入选全省强村富民乡村集成改革典型。

一、凝心聚力搭建薄弱村实体运营平台。一是多方合力组建运营实体。坚持政府和社会资本共同参与原则，在区农合联主导下，瓯海农合联资产经营公司、102个经济薄弱村村集体、区老促会按26%、67.32%、6.68%的比例，共同组建瓯海强村实业发展有限公司，搭建了多方参与、共建共享的强村富农平台。二是保障强村助农属性。公司成立之初，就明确涉农产业发展方向和倾向性收益分红规则，即围绕生产、供销、信用“三位一体”综合合作开发农事服务、农产品流通、农村信用等产业项目，并根据每年净收益，按照各村的持股比例发放分红，且分红以15%—20%的速度逐年递增。截至2021年底，已累计分红达4873万元，有力提升薄弱村农业产业发展和经济收益。三是充分争取政策扶持。区委区政府出台10多个专题会议纪要明确强村削薄方向和路径。针对部分薄弱村筹资困难情况，在区农合联协调争取下，由区农商银行向相关村经合社提供贷款，区财政对贷款利息进行贴息，确保薄弱村“一个都不掉队”。针对薄弱村缺乏政策性项目问题，由区农合联牵头组建区农村产权交易中心，深入挖掘村集体资产在交易中心平台公平、公开交易，促使薄弱村自身增强造血能力。

二、深挖资源强化为农服务能力。采用自主发展与政策扶持相结合的市场化发展路线，集聚各类资源，带动强村公司走上快速发展之路。一是配齐配强人才队伍。在公司成立初期，区农合联依托与区农商银行的人才合作，充分利用农商银行人员扎根基层、了解“三农”、熟悉项目的优势，吸纳专业化经营性人才参与强村公司运营，保障了公司高效运转。二是积极承接龙头项目。围绕区委区政府薄弱村“摘帽”和农业产业化发展政策规划，主动承接强村小微园、强村民宿、土地复垦、美丽田园等10多个项目的开发建设，其中强村小微园已吸引近20家农业孵化企业入驻，每年租金收入700万元。承接的仙岩街道渔潭村拆后复耕项目通过优化国土空间布局，实施全域土地整治、拆改整合提升，实现村庄华丽蝶变，入选2021年度省十佳拆改示范典型。三是充分借助改革红利。利用温州金融综合改革试验区和“三位一体”改革试点的契机，公司积极参与农村信用服务体系创新，创新发展农民资产授托代管融资业务，并大力发展农村资金互助会。筹资组建潘桥街道、仙岩街道和泽雅镇农合资金互助会，提高农民闲散资金利用效率，有效缓解农户季节性生产、小规模扩大生产以及灾后恢复生产等资金短缺问题。截至目前，3家互助会吸收互助金28568.3万元，发放金额32543.1万元，造福农户1100余户4000余人。

三、因地制宜打造强村富民项目。针对村集体经济较为困难的村，打通农产品“产销链”。强村公司、供销集团与村集体共同建设高山蔬菜供应基地等共富示范点，对基地种植品种、产量和销售进行统一规划，并按照约定的保护价或高于市场价进行收购，通过电商、第三方公司等渠道批量销售。目前已在西部山区建设共富示范基地4个，覆盖大部分山区,并通过开放办社引入龙头企业森马集团和供应惊喜近50家连锁门店，为高山蔬菜走品牌效应和优质服务探路；针对经济实力和生态环境良好的村，致力打通生态“转化链”。通过“农业+服务”模式，实现生态农业经济迭代升级。2021年，强村公司采用传统农耕教育与现代农业相结合的方式，在仙岩街道社帆村打造学生劳动教育实践基地。该基地自投入使用以来，产生良好的经济效益和社会效益。通过研学旅游、蔬菜销售、亲子家庭游乐、参观红色基地等，每年可产生经济收益超300万元，近两年瓯海区农民丰收节均在该基地举行。

（温州市瓯海区农合联执委会）