衢州市司法局出台《行政应诉操作指引（试行）》，从诉前准备、诉中辩论、诉后复盘三大角度系统性规范行政应诉工作，2022年，全市行政诉讼败诉率同比下降8.5%。一是统一应诉材料标准，提升诉前准备充分性。针对应诉材料准备不齐全、不规范导致的败诉风险案件在行政诉讼中占12%的现状，市司法局制定答辩材料模板，规范应诉法律文书书写格式及内容20余项，梳理证据清单，分4类案件列举证据材料提供范围，确保行政机关应诉准备到位，减少程序性不利因素。目前已对30余家行政机关进行指导。二是创新诉前合议程序，增强诉中辩论针对性。组建由分管领导、代理人及应诉处室、业务处室相关人员等构成的应诉工作小组，在开庭前召开庭前合议。通过回溯案件处理过程，对案件中技术问题、诉讼中存在的争议焦点进行梳理和指导，安排好庭审辩论分工，制定突发问题预案。共召开庭前合议21次，制定预案20条。对应诉人员应当掌握的应诉方式方法、技能技巧等9项内容进行指导，提高应诉人员的应诉水平。三是建立归档分析机制，实现诉后复盘规范性。行政诉讼结案后，督促行政机关规范案件档案建立，定期组织行政机关开展案件分析研讨会或案例交流会，从案件启动、确定应诉人员、答辩状撰写及应诉证据收集、出庭前准备、出庭应诉过程及注意事项、庭后事务处理6大环节进行分析复盘，收集归纳薄弱环节和问题，总结出同类案件最优应诉处理方式，达到“办案一件规范一类”的效果。目前，已收集12个问题，总结处理方式3条。